L’approche VVS (Villes et Villages en santé) est fondée sur une vision positive et globale de la santé et du développement et sur l’importance du territoire municipal comme lieu de pouvoir sur la santé. Elle repose sur un principe, l’empowerment et sur trois stratégies, la participation, la concertation intersectorielle et l’engagement municipal à travers l’adoption de politiques locales ou la réalisation de projets favorables à la santé. Le modèle de l’Agenda 21 local, intégrant des éléments environnementaux, économiques, culturels et sanitaires dans une optique de développement durable est de plus en plus utilisé dans le mouvement VVS.